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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的

矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅

为6%左右   ，托位供给存在较大缺口 
。截至2021
年底， 我国每千人口拥有  3岁以下婴幼儿托位 数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。